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福建省兴业慈善基金会基金管理办法

2011-12-8 13:48| 发布者: 兴业慈善基金会| 查看: 1112| 评论: 0

摘要: 为规范福建省兴业慈善基金会(以下简称:基金会)基金的募集、使用和管理,根据国家《基金会管理条例》(以下简称“《条例》”)及《福建省兴业慈善基金会章程》(以下简称:《基金会章程》),结合本会的实际,特制 ...
为规范福建省兴业慈善基金会(以下简称:基金会)基金的募集、使用和管理,根据国家《基金会管理条例》(以下简称“《条例》”)及《福建省兴业慈善基金会章程》(以下简称:《基金会章程》),结合本会的实际,特制定本办法。
 
第一章 总则
 
第一条 基金会是由兴业证券股份有限公司(以下简称:兴业证券)发起成立,经福建省民政厅核准注册登记的非公募基金会法人实体。
第二条 基金会严格按照《条例》及《基金会章程》的有关规定管理基金。
第三条 基金会自觉遵守国家法律法规,严格接受业务主管部门的监督和指导,接受社会团体行政主管机关的监督、检查和管理。
第四条  基金会接受社会捐赠的基本原则:
(一)符合国家的法律、法规和有关规定;
(二)遵循捐赠自愿和无偿的原则;
(三)严禁将捐赠款项挪作他用;
(四)遵循尊重捐赠方意愿与符合基金会宗旨相统一的原则。
第五条  基金会工作人员在履行职责时应严格执行本管理办法和相关法规,忠于职守,廉洁奉公,维护和提高基金会形象和声誉,努力做好本职工作。
 
第二章 基金的募集
 
第六条 基金的主要来源:
(一)兴业证券的自愿捐赠;
(二)兴业全球基金、兴业期货、兴业创新资本等兴业证券参、控股公司的自愿捐赠;
(三)接受兴业证券、兴业全球基金、兴业期货、兴业创新资本等公司广大职员、客户的自愿捐赠;
(四)接受社会组织、自然人及海外侨胞的自愿捐赠;   
(五)本基金会的投资收益;
第七条  凡对基金会进行捐赠,基金会均可开具正式捐赠票据。依据国家相关法律规定,捐赠方可向当地税务部门申请,享受减免税收的优惠。
第八条 捐赠自愿,不分多少。一般情况下,个人捐赠10元为起点,团体捐赠5000元为起点。
第九点 根据捐赠者意愿,基金可分为非定向捐赠基金(捐赠者不指定捐资用途的基金)和定向捐赠基金(捐赠者指定捐资用途的基金)。捐赠方要求定向捐赠的,需签订书面协议,协议应列明捐款支付时间、捐赠金额、捐赠用途或捐赠对象等。
第十条  捐赠方首批捐赠金额达到50万元人民币以上,可以申请设立专项基金。专项基金的管理应符合《基金会章程》规定和本《办法》要求,其财务会计工作由基金会负责,基金会定期向捐赠者公布专项基金的资助和使用情况。专项基金设立后,可使用“福建省兴业慈善基金会□□□专项基金”的名称。
 
第三章 基金的使用与管理
 
第十一条    基金会应本着“公益为本、公开透明”的原则使用基金,基金的年公益支出不低于上一年基金余额的8%。基金会应建立严格的基金使用制度,定期以各种形式公布收支账目及捐助情况。
第十二条 基金会基金主要使用方向:
(一)教育:以“助学、助教、助贫”三助为核心,支持我国青少年教育事业发展;
1.捐资建设希望小学;
2.改善落后办学条件,为学校提供配套办学设施;
3.奖励和资助品学兼优、贫困家庭的学生就学等。
(二)救灾:对因人为事故、自然灾害等突发性事件造成的人员和财产损失,提供尽可能的人道援助;
(三)扶贫:以弱势群体和贫困地区为服务对象,开展有针对性的公益活动,帮助改善基本生活条件;
(四)资助符合本基金会宗旨的其它慈善活动;
(五)基金会正常行政办公费用支出;
第十三条  非定向捐赠基金,纳入基金会本金进行统一使用和管理。
基金会本金资助的项目,一般由基金会秘书处于每年年初根据实际情况编制该年度的项目计划,提交理事会讨论通过后,由基金会秘书处按项目计划督办实施。
对于基金会本金资助的临时性项目,凡资助总额在20万元人民币以内的,由秘书处在科学论证的基础上,向基金会理事长提交临时资助项目的具体实施方案,由理事长负责审批。秘书处应于完成临时资助后的1个月内向理事会书面报告项目实施情况;凡资助总额超出20万元(含20万元)人民币的,须由秘书处在科学论证的基础上提出临时资助项目的具体实施方案,并及时报送理事会审议,经理事会2/3理事同意后方可实施资助。
第十四条 定向捐赠基金,由基金会秘书处按照捐赠单位或个人与基金会签署的捐赠协议进行统一使用和管理,基金会将针对定向捐赠基金的使用与管理制定专门的规定。
对于定向捐赠的项目,为满足捐赠者的要求,确保定向捐赠的时效性,提高基金会工作效率,定向捐赠基金的支付使用,一般由基金会秘书长根据定向捐赠协议进行审批,并及时向理事长、监事长进行报告。
第十五条  捐赠方有权向基金会秘书处查询捐赠资金及财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠方的查询,基金会秘书处应当及时如实答复。
 
第四章 基金会的财务管理
 
第十六条  依据《条例》及《基金会章程》,基金会遵循民间非盈利组织会计制度,建立独立财务管理和会计核算体系,依法实行“专门账户、独立核算、专款专用”。
所有捐赠款项及基金增值收入,一律汇入基金会专门帐户,专款专用,不得挪作他用。
第十七条 为了实现公益支出最大化,兴业证券无偿提供基金会的办公场所、日常办公经费、项目人员差旅费、专职工作人员薪酬与福利,以及部份基金会活动项目的接洽费等。
第十八条 基金会财务管理范围,包括接受捐赠的资产、各种合法收入、费用、基金运作等。
第十九条  基金会的行政支出,由基金会理事长审批。包括年检费、审计费等,各项费用的报销按审批程序办理。
第二十条  基金会配备具有专业资格的会计人员,会计人员必须按国家法律法规和《基金会章程》的要求进行会计核算,实行会计监督。
第二十一条  基金会理事会换届或更换法人之前,必须接受登记机关和业务主管单位组织的财务审计。

第五章  基金的保值增值
 
第二十二条  根据《条例》及《基金会章程》的规定,基金会在保证合法和财产安全的前提下,可从事基金运作业务,争取获得更多的基金收益,实现基金的保值增值。
第二十三条  基金保值增值的运作方式,一般采取:将资金存入金融机构获取利息;购买国债、低风险有价证券和金融理财产品;委托资产投资管理人投资管理等。
第二十四条兴业证券作为基金会资产投资管理人,负责管理基金会证券投资账户,并定期编制投资报告提交理事会审阅。管理人应遵循基金会理事会既定的资产配置方针与投资方向,严格按照兴业证券投资管理制度与流程,精选投资组合,并根据基本面变化情况和市场因素进行动态调整和优化。主要投资于:A股一级市场上公开上市的股票、可转债、证券投资基金、固定收益类证券等低风险证券产品,确保基金会资产在安全前提下的保值增值。
 
第六章 附则
 
第二十五条  基金会捐赠工作与财务管理相关的实施细则等均以本办法为依据制定。
第二十六条  任何个人和单位,不得侵占、挪用或贪污捐赠的款、物,如有此种行为,应依法追究其责任。如基金会领导、工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,造成款、物损失,应依法追究其责任。
第二十七条 本办法自基金会理事会决议通过之日起执行,《福建省兴业慈善基金会资金管理使用办法》同时废止。
第二十八条 本办法由基金会理事会负责解释和修改。
 


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